3、秋賞
提升產業競爭力,引領臺灣農業國際化
推動農業科技產業化發展
推動農業科技研發成果產業化
本會積極保護與運用研發成果,研發成果收入8,806萬元,較2015年成長17.90%,並參與「2016臺北國際發明暨技術交易展」行銷潛力技術。推動農業科技專案計畫,迄2016年計執行129項,投入9.70億元,學法科專促成75項技轉,業界科專帶動研發投入2.90億元,衍生投資10.90億元,契作超過3,500公頃,產值增加8.70億元,政府補助1元帶動投資7.50元,並創造產值4.92元。財團法人農業科技研究院(農科院)致力科技產業化,2014-2016年技轉金計2,964萬元,服務收入1.75億元,促進投增資約19.84億元。
發展高效節能農產業
建立設施蘆筍省工管理及節水栽培模式,完成老化母莖田間碎化技術建置,並導入養液滴灌系統節水達50%。於虎尾地區設立節水灌溉示範區,種植小菘菜、皺葉白菜及黑葉白菜,採用噴灌較溝灌省水達50%。研製小粒徑種子播種機及小型鎚刀式割草機,大幅提升播種與除草效率約12.50倍,並研發小粒徑種子篩選機及小米脫粒脫殼一貫化作業省工機械,提高作業效率8倍及4倍。研發種子倉儲節能運轉技術,明顯降低冷凍機組無效運轉,節省用電量33.30%。
輔導科技農企業
輔導7個科技農企業體系網絡,推動12案企業提升輔導,共促成業界投資19,636萬元,營業額提升8,835萬元。其中第2年輔導「彰化縣菇類生產合作社」與「太陽生鮮農產(股)公司」之雙體系,採取聯合行銷國際策略,成功獲得香港超市穩定之訂單。輔導15家農企業調整資本結構及財務模式,成功協助1家農企業獲得創業天使計畫400萬元,另媒合創投投資2家農企業計8,700萬元,協助3家農企業出具市場性意見書,以及輔導2家農企業順利登錄創櫃板。
推動動物用疫苗產業國際化
透過農科院成立動物疫苗產學研聯盟,積極開發新型疫苗及創新技術平臺,並橋接農業生物科技園區產業群聚,引領我國動物疫苗產業航向新藍海。2016年與臺灣拜耳公司簽署單劑型豬肺炎黴漿菌死菌疫苗全球授權合約;與瑞寶基因公司簽署豬肺炎黴漿菌次單位疫苗及豬胸膜肺炎放線桿菌不活化菌苗專屬授權合約;豬鼻黴漿菌次單位疫苗獲第13屆國家新創獎,具體展現軟實力。另邀請歐盟GMP專家來臺進行設廠規範實務講習,促使我國產業與國際接軌,及率產學研代表赴英國交流,掌握研發方向及國際法規,並邀請歐盟GMP專家來臺進行設廠規範實務講習,建構良好發展環境以提升我國產業競爭力。
推動「智慧農業」及「農業生物經濟」
遵循行政院「新農業創新推動方案」,辦理智慧農業先導計畫,推動國產雞蛋溯源系統覆蓋率達95%,可追溯農糧產品生產面積達18,034公頃,完成家禽種原智能化繁殖與禽舍養殖智能化環控等系統,以及共通資訊平臺雛型系統。
規劃推動農業生物經濟產業國際化與永續發展計畫,依創新、就業、分配及新農業等施政目標,聚焦於農業基因體產業應用等產業,並輔以產業策略智財布局等產業化推動6大平臺協助,期望邁向科技創新、生態永續、價值共享的新農業。
建置農業雲端服務
強化地理資訊系統(GIS)技術,整合應用農業空間資源
2016年公告施行之「國土計畫法」揭示,農業發展地區之規劃應以確保糧食安全為原則,積極保護重要農業生產環境及基礎設施,並應避免零星發展。據此,本會自2016年起透過內政部國土測繪中心之協助,利用地籍資料並參考臺灣通用電子地圖及林務局農林航空測量所(農航所)拍攝5,332幅航空照片正射影像圖,產製約1,500萬筆國土劃分圖,做為本會辦理全國農地清查作業的共同底圖。未來將逐步整合本會農糧署作物生產調查、農試所航遙測判釋成果、漁業署沿近海區域漁業生產調查,以及林務局森林及保育區域調查等多項國土調查資訊,建置完整之農地利用資訊系統,提供農業發展地區規劃相關決策支援應用。
為提升前開國土調查資訊處理效能,支援農地利用分析作業,本會利用GIS技術,建置農業空間資源整合運算及應用雲端服務平臺,收集26項農地利用主題圖、3,500幅農田現況調查圖、86鄉(鎮、市、區)作物調查圖、224處漁港範圍及漁港設施圖,65幅植物物候圖、800種陸域生物多樣性圖、352種水域生物多樣性圖,及7項森林地保育與利用調查圖資;配合圖資套疊整合應用及土地分析需要,創新開發空間資料查詢地籍功能及土地最適群聚運算模型,期有效提升本會農地管理政策制定規劃的品質與效率。
建立「農業資料雲」
為推動農業生產資源整合,規劃建立農民、土地、作物及行政措施檢核勾稽機制,本會已彙整完成1千萬餘筆農地資料、耕地面積約75.6萬公頃及49萬餘筆農民資料之串聯,加速農糧救(補)助作業處理程序。配合開放資料政策,業彙整開放18類、900項、近千萬筆農業資訊,並鼓勵民間應用開發20餘個系統,以雲端多元傳遞管道整合市場行情、成本、產量等資訊,建構農業雲端服務。持續推動農產品追溯系統,強化有機農產品、CAS臺灣優良農產品、國產牛肉、國產茶葉產地追溯,其中,國產牛肉每日屠宰銷號除籍之勾稽已達100%。另為因應學校午餐食材選用四章一Q農產品,擴大推動農產品追溯範圍,建立農產品(含散裝雞蛋)生產追溯QR Code制度供各界查詢。
推動「農民資訊整合服務」
配合農業雲端服務發展,利用身分證統一編號條碼提供農民補貼資訊整合運用服務,自2015年起已全面應用於農機用油與肥料補貼作業資訊化。農機用油部分,系統每年自動核給農友免稅油量,農友憑身分證及農機使用證,即享免稅購油;迄2016年計11萬2千餘名農友完成農機用油資訊化,68萬餘筆購油交易。肥料補貼部分,全國計1,975個肥料經銷業者應用資訊系統辦理農民購肥補貼登錄,43萬名農友以身分證統一編號登錄補貼購肥達144萬筆。
農業資訊化
為利農業政策與農情資訊快速有效傳遞,2016年透過多元發布管道及手機APP,主動傳遞個人化農業訊息服務量逾175萬人次。另研發農業生產作業管理服務系統,改善農務管理效率,累計導入1,250家農場,使用人數1,737餘人,管理耕地面積約4,168公頃,有效提升農民競爭力。
為提升漁船筏作業安全、加強漁政管理,研究整合漁船航程紀錄器(VDR)及船舶自動識別系統(AIS),藉VDR精確定位即時監控每艘作業漁船航行軌跡紀錄,加入AIS之即時回報與避碰通知功能,提升遇險漁船搜尋效率。
拓展農業國際市場
推動農產品國際行銷
2016年輔導國內公(協)會及農民團體海外參展44場次、辦理海外貿易商邀訪5場次、舉辦海外農產品宣傳活動6場次、設置農產品海外長期展售據點2處,以及辦理日本市場通路實測研習營1場次。此外,辦理「外銷農產品品牌輔導專案管理」計畫,輔導10家農產外銷業者包裝改善與品牌建立。
我國2016年農產品出口值為46.63億美元,生鮮農產品年出口值增加前5大品項依序為鳳梨、稻米、茶葉、虱目魚及雞肉,成長率分別為47.00%、31.90%、10.70%、14.90%及106.30%。
推動農業科技全球運籌
2014年起推動農業科技產業全球運籌計畫,引導技術移轉產業應用,技轉金額達7,800萬元;已輔導300家及育成54家農企業,促成35億元投增資,並創造2,200就業人口;促成3案新創事業,投資金額達8.60億元。
另積極與亞洲生產力組織(APO)合作,取得國際生物農藥/肥料5年活動主辦權,並於2016年8月舉辦「第1屆生物農藥與生物肥料國際研討會」,與國際玉米及小麥改良中心(CIMMYT)簽署研究合作協議;與歐盟植物品種保護局(CPVO)簽署「臺灣與歐盟植物品種權保護行政協議」,達成相互採認品種檢定報告之共識。
強化國際與兩岸農業合作
推動加入區域經貿整合協定
WTO整體談判進展有限,各國為推動經貿成長,均積極投入雙邊及區域FTA;行政院各部會正加強各項準備工作,以利進一步深化與各國及區域間之經貿合作關係,確保我經濟持續發展。
面對加入區域經貿整合協定對我農業部門之影響與契機,本會持續掌握區域經貿整合情勢及談判進展,評估對我農業可能影響,調整因應策略,確保農民權益及提升農業競爭力,加速產業結構轉型及創新經營模式,以掌握各國市場開放契機。
積極參與國際組織
加強與亞蔬—世界蔬菜中心、亞太糧肥中心及國際土地政策研究訓練中心等在臺國際機構之關係。持續參與APO、亞太農業研究機構聯盟(APAARI)及亞非農村發展組織(AARDO)等農業國際組織,並與各國際組織共同舉辦多項國際會議。
參與美洲熱帶鮪類委員會(IATTC)、中西太平洋漁業委員會(WCPFC)、印度洋鮪類委員會(IOTC)、大西洋鮪類保育委員會(ICCAT)、南方黑鮪保育委員會(CCSBT)及南太平洋區域性漁業管理組織(SPRFMO)與北太平洋漁業委員會(NPFC)等重要區域性漁業管理組織之年會及相關工作小組會議。另參加「華盛頓公約第17屆締約方大會、生物多樣性公約第13屆締約方等國際會議」等重要國際會議,並以創始會員身分加入「千分之四倡議聯盟」。
推動農業合作
我國與澳洲、歐盟、法國、匈牙利、印尼、日本及越南等國召開雙邊農業合作會議,積極推動農業合作、產業交流及通路拓展等;另辦理雙邊經貿諮商會議,排除我農產品出口所面臨之非關稅貿易障礙,如與歐盟簽署「臺灣與歐盟植物品種權保護行政協議」,促進我蝴蝶蘭及朵麗蝶蘭輸銷歐洲;與澳洲簽署「臺灣荔枝品種赴澳大利亞試種計畫合作備忘錄」,期待未來可延長供貨期並拓展海外行銷市場。
在漁業合作方面,與各國共同打擊非法、未報告、不受規範(IUU)漁業活動,並推動漁業資源養護管理,確保海洋資源永續。另與諾魯共和國、吐瓦魯國、馬紹爾群島共和國等國簽署漁業合作協定,有效管控我國漁船動態,確保我國業者穩定經營。
兩岸農業交流
2016年兩岸交流在林業政策、農藥管理及新興電子商務等農業議題上仍有豐碩交流成果。
兩岸農業專業人士交流亦持續進行,本會2016年審查中國大陸人民來臺從事農業專業交流參訪353團、4,565人次,另審查中國大陸農業商務人士來臺42團、80人次。
另為防止赴陸投資生產農產品回銷,影響我國相關產業利益,仍維持管制中國大陸多項農產品進口;此外,具技術優勢之農產品仍持續列為禁止赴陸投資項目,惟適時檢討放寬產業進行市場布局所需項目。
推動農業旅遊
推展休閒農遊
2016年累計公告劃定休閒農業區82區,輔導設立休閒農場380家,成立田媽媽料理班137家,開發農遊伴手20項,推動穆斯林友善餐飲、環境教育及服務認證,優化農遊元素。
推出36條水果旅行、18條花東「米其鄰五顆星食材微旅行」、6條臺中柑橘採果旅行、15條黃金廊道「雲遊山水 掏金農遊趣」等旅遊路線及新社花海活動,拓展農遊客群。
2016年吸引逾2,550萬名遊客前往農村休閒旅遊,其中外國遊客47萬人次,較2015年成長23%,創造產值106億元。
發展漁業休閒旅遊
辦理漁業產業慶典及休閒漁業推廣活動55場次,培訓賞鯨解說團隊,並提供國內外遊客海洋生態活動及娛樂漁業漁船相關資訊。2016年海岸漁業及生態旅遊參與人數957萬9千人次,產值新臺幣37.40億元。
推動烏石漁港觀光及遊艇活動,本會與宜蘭縣政府依據「促進民間參與公共建設法」辦理招商,與力麗烏石港事業股份有限公司完成烏石漁港北休閒專用區設施BOT與遊艇泊區OT案簽約,發展以漁港為中心之海洋遊憩旅遊帶,增加就業機會及促進產業升級。
推廣森林生態旅遊
提升18處國家森林遊樂區及3處平地森林園區之旅遊品質,結合鄰近部落、社區發展33套遊程,2016年逾437萬旅遊人次。阿里山森林鐵路推動「森林小旅行」遊程,並於2016年5月與瑞士馬特洪哥塔鐵路(MGBahn)及高納葛拉特鐵道(GGB)締結為姊妹鐵路,12月與印度簽署遺產鐵路合作意向書,年累計運量達163.80萬人次。
推展自然步道生態旅遊產業,執行大南澳地區生態旅遊扎根計畫,培力部落人才。出版「合歡越嶺道:太魯閣戰爭與天險之路」,吸引國人探尋古道。