一、前言

　　台灣的稻米產業，不論從農村經濟，糧食安全或生態維護各方面而言，一直是國內農業最重要一環，尤其在我國加入WTO後，面對進口米的衝擊，台灣稻米產業已面臨前所未有的挑戰，為迎戰進口米之競爭，保障農民權益，降低對農業造成衝擊，在行政院農業委員會積極推動下並由本會東區糧食管理處輔導，於90年10月19日正式成立『花東稻米產銷策略聯盟』，為國內第一個以稻米產業所組成的策略聯盟，成員係由花蓮、台東兩縣所轄玉里鎮、富里鄉、池上鄉、關山鎮、鹿野鄉等五鄉鎮良質米栽培區內的農會及糧食業者計22家，2萬7,100餘農戶，近五萬農民所組織而成，涵蓋面積1萬4千公頃，未遭受任何工業廢水及重金屬等污染，為台灣最好的一塊淨土，非常適合生產優質稻米，其品質堪稱國內首區且不亞於進口米，深受各界所喜愛，極具發展潛力，絕對有和進口米一較長短的潛力，惟仍必須做好市場區隔爰成立策略聯盟，以確保本地區稻米產量之永續發展。

二、地理環境特色

　　「台灣出好米，好米在縱谷」，花東縱谷風景優美，空氣新鮮，水質潔淨，又無污染，常被喻為牛奶與蜜之地，這塊土地上，農民揮灑著汗水，孕育出純潔、營養、健康高品質的稻米，而「花東稻米產銷策略聯盟」為花東兩縣之5鄉鎮，均位於花東縱谷上。

　　花東縱谷北起玉里鎮，位於花蓮縣南部，為東台灣之中心，中段為花蓮縣富里鄉，往南毗鄰台東縣池上鄉，接著南隔新武呂溪遙對台東縣關山鎮，位於花東縱谷南端則為台東縣鹿野鄉，東有東部海岸山脈、西為中央山脈，位於中央山脈及海岸山脈之間平原上，土壤屬重黏土，質地介於微酸近中性，氣候高溫潮濕，有顯著日夜溫差，溫度及雨量之分佈均勻，年平均氣溫約攝氏21.8度，雨量約15,248公釐，南北河川環繞又位於花蓮秀姑巒溪及台東卑南大溪之分水嶺，中央為新武呂溪之流域貫穿，溪水終年不斷，中間有大坡池調節水位，水源充沛做為水田灌溉之泉源，縱谷區內無工廠，故無工業廢水、重金屬殘留污染的問題，空氣新鮮，水質特別甘美，水利建設普及，此得天獨厚之地理環境，最適合稻作成長，區內經濟主要以農業為主，農業人口占總人口數70%以上，作物以水稻為首，稻田耕地面積約為19,000公頃，稻作年產量約為93,000公噸，該區早年均已規劃為良質米適栽區，其稻作均為良質米優良品種大部分為高雄139號、台梗2號，也有部分屬香米的台梗4號，因此所蘊育與培植出來的米，米質黏韌適中、米香濃郁、米色晶瑩，堪稱「米之珍品」，早已享有盛名，譽載遠近。

　　花東縱谷也是東部地區歷史最早之稻作栽培區，古有台灣的「天府之國」之稱，而該區良質米馳名全國，今有「良質米故鄉」美稱，因此每位稻農都承襲有豐厚的傳統栽培技術與經驗，再加上該區所遴選優良品種良質米，採現代化栽培管理、合理施肥及安全噴藥之栽培技術，故所生產稻穀粒粒飽滿，因此目前該區有玉里「秀姑巒溪米」、富里「富麗米」、池上「池上米」、關山「關山米」、鹿野「福鹿米」等品牌均已在國內行銷上市多年，響譽全國，尤其是「池上米」及「富里米」在日據時代，還是作為朝貢天皇的御用品，另外「富麗米」及「福鹿米」，不但成功打開國內市場，也曾進軍日本市場，日本人也爭著訂購，由此可見一斑其品質口碑不差。

三、聯盟成立與品牌建立

　　民國90年6月23、24日，農委會陳前主任委員希煌先生巡視花東兩縣時，指示該會東區糧食管理處，就花蓮玉里、富里及台東池上、關山、鹿野等良質米生產地區，推動糧食業者策略聯盟，以因應我國加入WTO之衝擊，增強國產稻米競爭力，於是農委會東區糧食管理處於該年7月16日邀集花東兩地業者及相關單位舉行座談會，由於業者踴躍參與，花蓮、台東兩縣縣政府、改良場等合力支持，因此很快凝聚共識，並且由參與業者推舉台東縣米穀公會理事長陳榮光等9人，成立「推動委員會」，爾後該「推動委員會」並先後於8月15、24日召開委員會，最後終於在90年10月19日成立：「花東稻米產銷策略聯盟」其聯盟組織架構及組織成員如圖：pdf

　　綜觀東部地區地狹人稀，均係以小農經營型態，面對進口米今後在市場激烈競爭，實難發揮經濟效益。而且稻米是花東地區最大宗之農產品，為維護稻作農業之永續經營，並防堵市面上仿冒花東「池上米」名牌（據調查業已嚴重到多達80幾家），同時與進口米區隔，該聯盟合力創造了「縱谷好米」共同品牌，為將「縱谷好米」推介給國人，該聯盟並於91年7月13日在台北信義計畫區，舉辦「縱谷好米」發表會，現場除來自花東兩縣重量級人物，縣長、議長、立法委員、地方首長等，農委會副主委戴振耀亦親自蒞臨會場為「縱谷好米」見證促銷，全力將花東縱谷所生產的好米推動給國人分享。

四、展望

　　花東地區糧食業者均為小規模經營，無法有效降低生產成本，資金受到制約，無法從事大量的投資，也因整體資源不足，無法進行研發與人才培育計畫等等，為維持產量的永續生存，極需整合產銷單位，輔導農民組成產銷班，透過同業與異業間垂直整合與水平擴張，結合相關資源發展農業產銷體系、建構完善的稻米行銷網、發展農產品物流倉儲中心及開發農產品加工，以發揮規模經濟效果，提升經濟效率與品質，並將利潤回予農民，使WTO對東部稻米農業造成影響，再加一層安全防護牆。

　　因之未來該聯盟將採集中收購方式，由聯盟內五鄉鎮農會及米商購買當地全部良質米，避免外流到其他縣市影響品牌；接著以共同推薦方式，該聯盟五鄉鎮的良質米包裝袋上，一半印著該策略聯盟的商標「縱谷好米」，另一半則印著農會或米商的個人商標，雙重保證，絕佳品質。

　　入關後稻米開放進口，稻米消費市場，多了進口米的競爭，國產米最佳出擊，將以「鮮度」、「品質」，即利用地利之便，於最短時間內提供消費者新鮮、可口的良質米，因此該聯盟將來打算和其他如台北、高雄大都會區農會及物流業者合作，利用在地優勢，就近提供所有消費者品質最好的良質米，甚至未來還可以貨送到家，讓消費者感受到真心誠意的服務熱忱，爭取消費者認同，進而再創農業新風貌。

五、結語

　　稻米是國人的主食，農業在整體經濟雖屬於弱勢產業，惟只有能提升產業競爭力，才能與進口米競爭，因此，未來在生產方面，應繼續推動適地適作，選用良質抗病的品種，針對品種特性加強栽培管理，發揮潛能，降低生產成本，增加收益，同時在講求品牌包裝的市場趨勢下，建立良好的品牌形象更為重要，尤其國產米與進口米相較，國產米只能以新鮮為特色與進口米競爭，故更應該養成建立品牌形象的理念。

　　「縱谷好米」將花東縱谷的天然優勢資源加以整合，不斷提升耕種及生產技術，以提供消費者新鮮、品質穩定，最高等級的良質米，讓台灣好米不但能迎戰進口米之競爭，期盼也能走出去，外銷到世界各地，套句呂副總統的祝福語「台灣農業，立足本土，放眼國際，共創雙贏」。

　　縱谷中農民們殷切的努力與用心，需要你我鼎力支持，本地區的農民感謝您的支持，「縱谷好米」更需要您的鞭策與肯定，希望能讓我們看到明日台灣永續農業，在這塊土地上茁壯成長，感謝您的牽成與鼓勵，讓我們共同攜手為台灣農業加油！